政策密集出台释放积极信号 环保产业喜迎重大机遇

2016-03-23

    目前，我国迎来以环境质量改善为核心的效果时代，绿色发展成为“十三五”期间的五大发展理念之一。环保产业逐渐成为国家倚重的经济增长点。决策层高度重视，政策密集出台。不少环保企业认为，这为促进环保产业发展释放了明确信号。
 

　  国家发改委于3月14日上午召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示，在处理稳增长和资源环境保护的关系中，既要绿水青山，也要金山银山，用实际行动把绿水青山变成金山银山。
　　
　　赵辰昕指出，2014年以来，经国务院批准，发改委陆续推出了11大类重大投资工程包和6大消费工程，其中就包括生态环保工程包和绿色消费工程。近年来，在国家的大力扶持推动下，我国绿色产业发展态势良好，以节能环保产业为例，2014年产值达到3.7万亿元，比2010年增长了85%。“十二五”年均增速超过20%，远高于传统产业和国内生产总值的增长率。近期印发的《关于促进绿色消费的指导意见》，提出了17条促进绿色消费的政策措施，这些政策措施也会起到促进增长的作用。
　　
　　节能环保跃居七大战略性新兴产业之首
　　
　　从“十二五”到“十三五”，节能环保产业已经由战略新兴产业变为“一大支柱产业”。
　　
　　2016年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业”。而在2012年出台的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中，节能环保是七大战略性新兴产业之首。
　　
　　此外，针对七大战略性新兴产业之首，国务院专门下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了一个重要的目标，“节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年总产值达到4.5亿元，成为国民经济新的支柱产业。”
　　
　　来自全国工商联环境商会的研究报告显示，其实，自“十一五”以来，我国节能环保产业的年均增速就超过了15%，进入快速发展阶段；根据国家发改委统计，截至2015年年底，我国节能环保产业产值已经达到4.5万亿元。
　　
　　完成“十二五”的既定目标以后，节能环保产业在“十三五”的发展前景更加引人注目。就在2016年1月，中国节能协会常务理事莫志禄曾经预测，当前，我国经济发展进入新常态，许多传统行业增长放缓，但节能环保产业的发展速度不减反增；我国“绿色发展”的顶层设计，正在催生一个大约10万亿元的巨大节能环保市场。
　　
　　环保产业需要内外兼修把握发展机遇
　　
　　“十三五”期间，国家经济发展做出新的改革部署，提出绿色发展的新定位，环保产业规模、产业结构、技术水平和市场化程度都会有较大提升。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上提出，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。
　　
　　“这意味着我国环境治理不再是‘头痛医头、脚痛医脚’，而是进入了重视系统性、整体性解决方案的时期。”福建龙净环保股份有限公司总经理黄炜表示，“十三五”期间环境质量会有明显提升，但治理工作仍然任务重。这要求环保企业更注重运行管理，使环保项目稳定达标，对改善环境质量发挥真正作用。
　　
　　同时，环保企业要开始探索全产业链综合治理，末端治理企业要眼光前移，注重源头控制和废物的综合利用。
　　
　　从环境商会近年“两会”见面会的主题——“‘十三五’环保企业的责任与担当”，也可以看出环保企业正在更多地思考自身的转型升级。
　　
　　中持环保董事长许国栋建议，环保企业在“十三五”期间做好积累，特别是相关技术创新能力的储备。为了适应环境大建设系统性、复杂性、长期性的要求，环保企业在业务拓展上不能再打一枪换一个地方，而是要扎根于所服务的领域，真正了解当地的需求，提供有针对性的精细化服务，形成某种意义上的“共生”。
　　
　　他判断，从2020年开始，环保行业将需要真正的“好东西”，即优质优价的产品和服务，富含技术含量，体现专业性。行业也将因此开始真正向技术理性的回归。
　　
　　据预测，“十三五”期间，在环境综合服务方面，注重品牌、投资运营的大型国企将成为行业佼佼者；但在环保技术细分领域，以技术见长的私企、民企也将获得很大发展空间。